2025年全國兩會期間，農(nóng)業(yè)議題備受關(guān)注，多位代表委員聚焦農(nóng)資領(lǐng)域，積極建言獻策，提出一系列具有前瞻性與可操作性的建議。
這些提案涵蓋多個方向：在綠色轉(zhuǎn)型方面，強調(diào)減量增效與生物農(nóng)藥的推廣應(yīng)用；政策支持重點在于新型肥料的研發(fā)補貼及黑土地保護的專項扶持；市場監(jiān)管方面，加大對農(nóng)資打假力度以及完善廢棄物回收機制。
推動農(nóng)藥減量增效與綠色創(chuàng)新

全國人大代表、中國工程院院士、貴州大學(xué)校長 宋寶安：
建議研發(fā)新靶標(biāo)綠色農(nóng)藥（如RNA生物農(nóng)藥、基因驅(qū)動技術(shù)），提升生物農(nóng)藥市場份額；結(jié)合AI算法定制區(qū)域性科學(xué)用藥方案，推動精準(zhǔn)施藥。

推廣“移動式智能配肥站”和“植保處方云平臺”，整合衛(wèi)星遙感與無人機數(shù)據(jù)生成施藥方案，實現(xiàn)“減量20%不減產(chǎn)”。

提出構(gòu)建“天基遙感+低空無人機+地面物聯(lián)網(wǎng)”協(xié)同平臺，發(fā)射農(nóng)業(yè)專用衛(wèi)星監(jiān)測病害；推動“滴滴式”統(tǒng)防統(tǒng)治平臺建設(shè)，整合全國服務(wù)資源。

強化生物農(nóng)藥與智慧防控技術(shù)

全國人大代表、湖北省生物農(nóng)藥工程研究中心副主任 劉曉艷：
建議建立國家級智慧生物防控大數(shù)據(jù)平臺，開發(fā)病蟲害智能識別算法與預(yù)測模型，推動生物防控與AI技術(shù)融合。

設(shè)立專項支持政策，在全國布局智慧生物防控示范基地，定制區(qū)域化技術(shù)方案，形成可復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程。

支持新型肥料研發(fā)與黑土地保護

全國人大代表、鐵嶺市農(nóng)業(yè)科學(xué)院土壤所所長 張艷：
黑土地保護：建議設(shè)立專項災(zāi)害保險和生態(tài)補償機制，吸引社會資本參與治理；加強秸稈覆蓋監(jiān)測，建立差異化補貼標(biāo)準(zhǔn)。

新型肥料扶持：呼吁加大政策支持力度，設(shè)立專項資金推動新型肥料（如蚯蚓肥、生物炭基肥）的試驗示范，并對用戶和技術(shù)推廣給予補貼。

規(guī)范農(nóng)藥流通與市場監(jiān)管

全國人大代表、江蘇省靖江市新橋鎮(zhèn)德勝中心村黨委書記 楊恒俊：
打擊非法流通：提出加強農(nóng)藥市場監(jiān)管，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色健康發(fā)展。

完善農(nóng)資打假機制：建議落實屬地監(jiān)管責(zé)任，強化多部門協(xié)作，通過法治宣傳提升農(nóng)民防偽意識。

優(yōu)化肥料管理與立法

全國人大代表、山東省濟寧市鄉(xiāng)村振興事務(wù)中心副主任 于安玲：
肥料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，是保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、保障糧食安全的基礎(chǔ)，是整個農(nóng)業(yè)發(fā)展的基石。

應(yīng)盡快制定和完善肥料管理法律法規(guī)，明確肥料標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)準(zhǔn)入、肥料使用量等規(guī)定，加強執(zhí)法力度，確保肥料產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。要解決肥料使用結(jié)構(gòu)不合理、過量施用和利用率低的問題。農(nóng)民在生產(chǎn)過程中要注重有機肥和微生物肥料的使用，減少化肥的盲目施用，保護土壤質(zhì)量，減少環(huán)境污染。

全國政協(xié)委員、東北師范大學(xué)自然科學(xué)委員會主任、生命科學(xué)學(xué)院教授 劉寶：
肥料的施用直接影響農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，如果肥料使用不當(dāng)或質(zhì)量不過關(guān)，可能導(dǎo)致農(nóng)作物重金屬超標(biāo)、硝酸鹽殘留增加，甚至影響人體健康。此外，很多人可能沒有意識到，不合理施肥不僅影響土地，還會導(dǎo)致地下水污染、水體富營養(yǎng)化，甚至加劇氣候變化。

開發(fā)緩釋化肥、測土配方施肥

全國政協(xié)委員、工業(yè)和信息化部原副部長 王江平
開發(fā)緩釋化肥、測土配方施肥等方式，為農(nóng)民提供更加科學(xué)、合理的施肥方案。

磷化工企業(yè)需要思考如何提高化肥使用效率，減少浪費。我國鉀肥資源相對缺乏是當(dāng)前化肥保供的核心矛盾。

推動農(nóng)業(yè)有機廢棄物生產(chǎn)有機肥

全國政協(xié)常委、湖北省政協(xié)副主席 王紅玲：
推動農(nóng)業(yè)有機廢棄物生產(chǎn)有機肥還田，助力農(nóng)村降碳減污協(xié)同增效。

建立科學(xué)完善的農(nóng)業(yè)碳減排評估體系和建立穩(wěn)定可持續(xù)的碳金融支持與激勵機制。加強原材料監(jiān)管和溯源機制建設(shè)，統(tǒng)一碳減排評估標(biāo)準(zhǔn)和方法，推動政策工具箱完善，加強土壤普查碳減排效益評估。

加大生物農(nóng)藥、生物肥料的研發(fā)

全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所研究員 李寶聚：
既要實現(xiàn)單產(chǎn)的提升，又要確保這種提升在大面積范圍內(nèi)得以實現(xiàn)。在研發(fā)階段，不僅要注重優(yōu)良品種的研發(fā)，還要提升種子加工處理技術(shù)，同時加大生物農(nóng)藥、生物肥料的研發(fā)力度，探索更加高效的種植模式與農(nóng)機技術(shù)結(jié)合方式，全面提升耕地質(zhì)量，并建立完善的耕地種植用途監(jiān)測體系。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田亟須加大培肥技術(shù)

全國人大代表、中國科學(xué)院南京土壤研究所所長 沈仁芳：
當(dāng)前高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)仍面臨諸多挑戰(zhàn)，在科技支撐、工程質(zhì)量、管護機制、資金使用等方面，還存在較大的提升空間。

現(xiàn)階段亟須加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力快速培肥技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)力度，加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田領(lǐng)域的人才隊伍建設(shè)，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中管護資金投入，以及加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目資金使用規(guī)范化管理。這些問題如果不及時解決，將嚴(yán)重影響高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的質(zhì)量和效益。

以科技之力，守護黑土地糧倉

全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所所長 姜明：
黑土地保護不能奢望畢其功于一役，需要科學(xué)施策、全民參與、久久為功。提升土壤有機質(zhì)含量是核心任務(wù)，要進一步推廣保護性耕作技術(shù)，并通過政策激勵、調(diào)動農(nóng)民積極性。

建議將黑土地保護納入“十五五”規(guī)劃重大工程，設(shè)立重大科技專項，擴大保護覆蓋面，打造特色農(nóng)業(yè)品牌，為鄉(xiāng)村振興增添動力。

農(nóng)資產(chǎn)品需向“減量高效”轉(zhuǎn)型

全國政協(xié)委員、中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所黨委書記 杜志雄：
化肥方面應(yīng)推廣緩釋肥、有機肥，減少單位面積用量，并通過測土配方施肥技術(shù)提高效率；農(nóng)藥方面則應(yīng)研發(fā)低殘留、生物農(nóng)藥，替代傳統(tǒng)高毒農(nóng)藥，并通過統(tǒng)防統(tǒng)治等社會化服務(wù)減少濫用。

農(nóng)資企業(yè)需要不斷研發(fā)出低毒高效的農(nóng)藥和易于被作物充分吸收的肥藥新品種。同時，肥料企業(yè)也應(yīng)通過降低成本的方式生產(chǎn)出更多的生物肥料，以幫助中國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的第三個發(fā)展目標(biāo)。

供銷合作社作為農(nóng)資流通的主要渠道之一，應(yīng)關(guān)注化肥農(nóng)藥的減量化投入問題，積極推廣綠色、環(huán)保的農(nóng)資產(chǎn)品，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展貢獻更多力量。

大力推廣有機糞肥還田模式

全國人大代表、飛鶴乳業(yè)董事長 冷友斌：
黑土地是東北地區(qū)的寶貴資源，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根基。基于過去5年來對黑土地保護問題的持續(xù)關(guān)注和調(diào)研，冷友斌提出了實施新一輪國家黑土地保護工程的建議。他建議將這一工程作為“十五五”規(guī)劃的重大工程，加大投入力度，力爭實現(xiàn)黑土區(qū)保護全覆蓋。

建議由中央和省級財政提供補貼，充分利用秸稈和畜禽糞污資源，提高有機糞肥還田量，提升黑土耕地有機質(zhì)含量。

(關(guān)鍵字：鉀肥)